叙事雷达(11.2)谁能把常态改写成新常态?
周末读了一篇彭博社的深度报道《Businessweek | Bloomberg New Economy — China’s Global Network of Shipping Ports Is Too Big for Trump to Unravel》,有些感触。
这个感触怎么描述呢?大概可以总结为:外行看热闹,内行看门道。
展开讲讲就是:如果我们只盯着新闻看,可能只会看到关税、军演、航母;但如果盯“规则”和“资源”,可能才会看到真正的力量此消彼长。地缘政治是一场耐力赛,不比爆发力,比的是谁能把“常态”改写成“新常态”。
这篇深度报道主要探究的是港口。或者中国对全球港口的控制网络有多惊人。巴拿马运河像全球航运的主动脉,美国四成集装箱绕不开它,一旦中间卡住一点点,那么后面就是一堆麻烦和成本损失。但你说巧不巧:运河两端的大港由同一家“某总部在香港的中国公司”运营。
文章说这不是孤例,是二十年“拼拼图”的成果:一块码头一块码头拿,最后拼出一张跨洲的网络。Isaac Kardon (孔适海)在前两年那本受关注的”China’s Law of the Sea”书中列出:中国企业在海外90多个深水港有权益或运营,全球最繁忙的100多个港里有三十多个能看到中资企业的标牌。欧洲第五大港有它,南美太平洋岸第一个能靠超大型船的深水港是它,非洲三分之一以上的商业港口都是它们的身影。
政治家和军事家们看了可能会有点警觉,浮想联翩。但从生意人的角度也正常:中国是全球最大货物出口国,如果能沿航路布点,那运力稳定、成本可控,回报还能外溢,为啥不这么做呢?普华永道算过,在非洲港口投1美元,能撬动13美元贸易回报。更关键的是,港口自带双用途属性:平时跑商业,关键时刻能接后勤。商业追求的不就是网络效应嘛。
但是从外国地缘政治家角度,视角就很容易切到“安全”和“规则”。比如南海、东海、台海这些事,关于海上权利和资源的细则,大都写在《联合国海洋法公约》里。但微妙的是中国加入了,美国没加入。结果就比较别扭:中国说我们按国际法来,但战略考虑会用国内法再加工一层“解释权”;美国天天讲航行自由,但自己没签条约,立场多少有点虚。从菲律宾到越南,都心照不宣地在使用“低烈度、可持续、可否认”的打法——问题是迟早会擦到红线。
扯远了。书接上文:面对中国强大的港口网络,美国看是担心两件事:
第一是信息:不少中国运营港口接待过本国军舰,吉布提港口后勤更像是基地。第二是节奏:若台海起风浪,像巴拿马这种节点即便不被关闭,只要少有通行障碍,美国从大西洋去西太平洋就可能多花一两周。
但我们的回应一贯是:你们想太多了,都是纯商业投资投资。但与此同时,欧洲收紧外资审查,澳大利亚打算把达尔文港“拿回来”,印度把巴基斯坦、斯里兰卡的港口盯得更紧。再看资本市场:有人撮合财团打包收码头,中国企业也力争坐进买方桌边,甚至要到关键席位和否决权。一切已经很明晰了:国家安全,不得不想。
小国的心事更重。最近看到斯洛文尼亚要发“熊猫债”,也是很唏嘘。这种极度开放的出口型经济体,只要地缘轻轻一抖,马上会受到重大打击,它们的不安全感更重,手上也要多几条钱路。发熊猫摘,就是要把资金来源和投资者基础拉宽一些;和香港谈避免双重征税,也是给跨境服务降摩擦。在大国打擂的年代,小国不指望赢,只求少受伤。
在可见的未来,所有国家的安全焦虑只会越来越重,都不会消失。但问题是,在当下这个时代,“安全感”和“商业效率”是绑在一起的,问题不是“有没有中国”或者“有没有美国”,而是“有没有替代”和“有没有护栏”。
最后回到开头那句话:看新闻,我们可能会被各种政治家的表演、秀肌肉、军演吸走注意力;但只有看规则和资源,才能看到隐形的博弈。真是好大的一盘棋。




